Il Capitolo 1 presenta le più recenti evoluzioni del quadro normativo e programmatico della politica di coesione europea e nazionale del ciclo 2021-2027 e delinea lo scenario futuro della programmazione europea che emerge dalla proposta di nuovo Quadro Finanziario Pluriennale dell’UE per il periodo 2028-2034.

Il Capitolo 2 fornisce il quadro dello stato di avanzamento finanziario dei Fondi SIE 2021-2027 con un focus sul coinvolgimento dei comuni nel ruolo di soggetti beneficiari dei progetti.

Il Capitolo 3 affronta il tema della dimensione territoriale del settennio 2021-2027, approcciandone nel dettaglio le sue diverse declinazioni. 

Il Focus, infine, è dedicato allo state dell’arte della chiusura dei Programmi del periodo 2014-2020 per i quali la Commissione europea ha pubblicato ad ottobre 2024 una nuova versione degli orientamenti per la chiusura. 

IFEL pubblica due nuovi strumenti operativi realizzati nell’ambito del Progetto Riscossione e rivolti ad amministratori, funzionari, responsabili e operatori degli uffici tributi alle prese con la (ri)organizzazione degli uffici entrate.

Il Vademecum sull’organizzazione delle entrate offre ai Comuni un quadro organico per valutare in modo consapevole le diverse modalità di gestione del ciclo delle entrate, dalla gestione interna all’esternalizzazione. Attraverso una metodologia di analisi ispirata alla logica del “make or buy”, il volume aiuta gli enti a individuare quali attività possano essere svolte con risorse proprie e quali richiedano competenze esterne.

Una parte centrale è dedicata alle forme di esternalizzazione, con una ricostruzione giuridica e funzionale delle differenze tra servizi di supporto e concessione, evidenziando gli effetti sul rischio operativo, sul riparto delle funzioni e sulla disciplina procedurale.

Il Vademecum approfondisce inoltre la progettazione degli affidamenti – dalla definizione dell’oggetto alla costruzione del capitolato, dagli standard qualitativi agli obblighi informativi – al fine di garantire correttezza, trasparenza e un adeguato controllo pubblico sul processo.

Ampio spazio è dedicato anche al tema del controllo, concepito non come verifica formale, ma come presidio sostanziale e concomitante che accompagna l’esecuzione del servizio, consente indirizzi operativi e permette di intercettare tempestivamente eventuali criticità.

Nel suo complesso, il Vademecum rappresenta uno strumento di orientamento strategico e operativo volto a supportare gli enti nella costruzione di assetti gestionali coerenti, sostenibili e capaci di garantire una governance integrata e continuativa dell’intero ciclo delle entrate.

Il documento recante Indicazioni per la redazione dei capitolati fornisce invece linee guida pratiche per strutturare disciplinari e capitolati tecnici relativi ai servizi di accertamento e riscossione coattiva. Frutto dell’analisi di un campione di trenta capitolati e disciplinari di gara individua i principali ambiti critici e le possibili tutele da considerare nella progettazione degli affidamenti allo scopo di garantire l’adozione di soluzioni consapevoli, efficaci e coerenti con le esigenze organizzative dell’ente.