In termini percentuali, i comuni che pesano di più sul costo del lavoro complessivo, sono quelli lombardi, siciliani e laziali. Ma, mentre tra i primi, quelli lombardi, il peso percentuale del personale comunale sul totale è simile rispetto a quello relativo al costo, 14,4% e 15,0% (proporzione più o meno rispettata nelle amministrazioni di tutte le regioni) non è così per i comuni delle altre due regioni.
Infatti, nonostante il personale dei comuni del Lazio rappresenti il 9,9% del totale, il valore percentuale del costo del lavoro di questi comuni sul totale è superiore, attestandosi al 10,5%.
Nelle amministrazioni siciliane la situazione si capovolge. Se, da un lato, il peso percentuale del personale dei comuni di tale regione è pari al 12,4% del totale, l'incidenza del costo del lavoro di queste unità di personale sul totale è inferiore e pari al 10,3%. Stessa situazione si rileva nei comuni della Calabria, in cui il valore percentuale del personale comunale sul totale è pari a 3,7% contro il 2,8% di quello relativo al costo.
Tabella 1 Il costo del lavoro nelle amministrazioni comunali italiane, per regione, 2012 |
|||||
Regione |
Costo del lavoro |
Personale comunale |
Costo medio (euro) per unità di personale (a/b) |
||
Euro (a) |
Valore percentuale |
Valore assoluto (b) |
Valore percentuale |
||
Piemonte |
1.230.643.671 |
7,5% |
30.468 |
7,0% |
40.391 |
Valle d'Aosta |
66.439.926 |
0,4% |
1.537 |
0,4% |
43.227 |
Lombardia |
2.461.347.186 |
15,0% |
62.457 |
14,4% |
39.409 |
Trentino-Alto Adige |
456.918.811 |
2,8% |
10.268 |
2,4% |
44.497 |
Veneto |
1.118.830.121 |
6,8% |
28.613 |
6,6% |
39.102 |
Friuli-Venezia Giulia |
426.279.075 |
2,6% |
10.952 |
2,5% |
38.923 |
Liguria |
568.211.148 |
3,5% |
14.109 |
3,3% |
40.273 |
Emilia-Romagna |
1.221.595.918 |
7,5% |
32.427 |
7,5% |
37.672 |
Toscana |
1.092.860.323 |
6,7% |
28.138 |
6,5% |
38.840 |
Umbria |
239.290.727 |
1,5% |
6.114 |
1,4% |
39.137 |
Marche |
393.640.255 |
2,4% |
10.555 |
2,4% |
37.293 |
Lazio |
1.710.127.195 |
10,5% |
42.892 |
9,9% |
39.870 |
Abruzzo |
303.545.323 |
1,9% |
8.284 |
1,9% |
36.644 |
Molise |
76.447.088 |
0,5% |
2.006 |
0,5% |
38.107 |
Campania |
1.483.568.873 |
9,1% |
38.710 |
8,9% |
38.325 |
Puglia |
742.203.146 |
4,5% |
18.598 |
4,3% |
39.909 |
Basilicata |
150.195.683 |
0,9% |
4.321 |
1,0% |
34.762 |
Calabria |
454.503.647 |
2,8% |
16.065 |
3,7% |
28.291 |
Sicilia |
1.680.184.483 |
10,3% |
53.605 |
12,4% |
31.344 |
Sardegna |
479.894.829 |
2,9% |
12.512 |
2,9% |
38.355 |
Totale |
16.356.727.428 |
100,0% |
432.631 |
100,0% |
37.808 |
|
Fonte: elaborazione Ifel – Dipartimento Economia Locale su dati Ministero dell'Economia e delle Finanze (2013)
Il costo medio per ogni unità di personale nelle amministrazioni regionali del paese è pari a 55.562 euro (Tabella 2).
Analizzando il dato a livello geografico si osserva che il costo unitario più alto è quello sostenuto dalla regione Molise, 67.857 euro, seguita, a breve distanza, dalle regioni Lazio, 63.754 euro, e Piemonte, 61.304 euro. All'opposto, il valore per dipendente più basso si rileva nella regione Campania, in cui si riduce a 48.953 euro.
Da notare che, mentre il peso percentuale del personale della regione Molise sul totale, il 2,0% è in linea con quello relativo al costo, pari al 2,4%, nelle altre amministrazioni regionali sopra menzionate questa corrispondenza non si verifica. Infatti, nelle due regioni Piemonte e Lazio, l'incidenza percentuale del costo del lavoro sul totale è più alta, 8,7% per la prima, 13,0%, per la seconda, rispetto a quella relativa al personale, e pari rispettivamente al 7,9% e all'11,3%.
Nell'amministrazione campana, invece, la situazione si capovolge. In questo caso, nonostante il valore percentuale del personale di questa amministrazione sul totale sia pari al 17,2%, quello del corrispondente costo del lavoro risulta più basso e pari al 15,2%.
Tabella 2 Il costo del lavoro nelle regioni a statuto ordinario, per regione, 2012 |
|||||
Regione |
Costo del lavoro |
Personale delle amministrazioni regionali |
Costo medio (euro) per unità di personale (a/b) |
||
Euro (a) |
Valore percentuale |
Valore assoluto (b) |
Valore percentuale |
||
Piemonte |
189.472.004 |
8,7% |
3.091 |
7,9% |
61.304 |
Lombardia |
197.280.189 |
9,1% |
3.356 |
8,6% |
58.793 |
Veneto |
147.502.257 |
6,8% |
2.805 |
7,2% |
52.586 |
Liguria |
66.567.280 |
3,1% |
1.231 |
3,1% |
54.089 |
Emilia-Romagna |
163.888.875 |
7,5% |
2.987 |
7,6% |
54.865 |
Toscana |
155.400.115 |
7,1% |
2.764 |
7,1% |
56.228 |
Umbria |
70.343.577 |
3,2% |
1.336 |
3,4% |
52.651 |
Marche |
65.661.156 |
3,0% |
1.417 |
3,6% |
46.352 |
Lazio |
282.813.883 |
13,0% |
4.436 |
11,3% |
63.754 |
Abruzzo |
93.401.427 |
4,3% |
1.773 |
4,5% |
52.684 |
Molise |
52.775.590 |
2,4% |
778 |
2,0% |
67.857 |
Campania |
329.981.000 |
15,2% |
6.741 |
17,2% |
48.953 |
Puglia |
151.549.447 |
7,0% |
2.817 |
7,2% |
53.798 |
Basilicata |
63.008.911 |
2,9% |
1.172 |
3,0% |
53.762 |
Calabria |
146.890.623 |
6,7% |
2.471 |
6,3% |
59.446 |
Totale |
2.176.536.334 |
100,0% |
39.173 |
100,0% |
55.562 |
|
Fonte: elaborazione Ifel – Dipartimento Economia Locale su dati Ministero dell'Economia e delle Finanze (2013)
Nelle regioni a statuto speciale il costo del lavoro per unità di personale, 56.735 euro, è sostanzialmente allineato con quello delle regioni ordinarie (Tabella 3). Valori superiori a quello medio si rilevano nelle regioni Friuli-Venezia Giulia, Sicilia e Sardegna.
In termini percentuali, le amministrazioni che incidono di più sul costo del lavoro complessivo sostenuto dalle regioni a statuto speciale, sono la Sicilia, il 46,9% e il Trentino-Alto Adige, il 24,9%. Da notare che tali valori sono strettamente connessi alla maggiore incidenza percentuale del personale di queste regioni sul totale e pari, rispettivamente al 45,6% e al 26,8%.
Tabella 3 Il costo del lavoro nelle regioni a statuto speciale, per regione, 2012 |
|||||
Regione |
Costo del lavoro |
Personale delle amministrazioni regionali |
Costo medio (euro) per unità di personale (a/b) |
||
Euro (a) |
Valore percentuale |
Valore assoluto (b) |
Valore percentuale |
||
Valle D'Aosta |
146.923.966 |
6,7% |
3.095 |
8,1% |
47.468 |
Trentino-Alto Adige |
543.526.923 |
24,9% |
10.308 |
26,8% |
52.731 |
Friuli-Venezia Giulia |
189.924.540 |
8,7% |
3.144 |
8,2% |
60.418 |
Sicilia |
1.021.764.256 |
46,9% |
17.515 |
45,6% |
58.337 |
Sardegna |
278.736.515 |
12,8% |
4.378 |
11,4% |
63.665 |
Totale |
2.180.876.200 |
100,0% |
38.440 |
100,0% |
56.735 |
|
Fonte: elaborazione Ifel – Dipartimento Economia Locale su dati Ministero dell'Economia e delle Finanze (2013)
Il costo del lavoro medio, per unità di personale, nelle amministrazioni provinciali italiane è pari a 42.767 euro (Tabella 4).
Il costo unitario più elevato è quello delle province del Molise, 50.795 euro. Al sud e nelle isole, anche nelle province abruzzesi, pugliesi, campane e sarde si rilevano valori superiori alla media; analogamente, in quelle del centro nord, questo accade nelle province del Lazio, dell'Emilia-Romagna, del Veneto, del Friuli-Venezia Giulia, del Piemonte e della Lombardia. Infine, il costo per unità di personale più basso è quello delle province della regione Marche, 35.491 euro.
Tabella 4 Il costo del lavoro nelle amministrazioni provinciali, per regione, 2012 |
|||||
Regione |
Costo del lavoro |
Personale delle amministrazioni provinciali |
Costo medio (euro) per unità di personale (a/b) |
||
Euro (a) |
Valore percentuale |
Valore assoluto (b) |
Valore percentuale |
||
Piemonte |
193.968.188 |
8,1% |
4.364 |
7,8% |
44.450 |
Lombardia |
280.196.963 |
11,7% |
6.509 |
11,6% |
43.047 |
Veneto |
136.085.491 |
5,7% |
3.134 |
5,6% |
43.420 |
Friuli-Venezia Giulia |
62.239.679 |
2,6% |
1.436 |
2,6% |
43.351 |
Liguria |
81.966.411 |
3,4% |
1.922 |
3,4% |
42.637 |
Emilia-Romagna |
186.068.500 |
7,8% |
4.254 |
7,6% |
43.736 |
Toscana |
189.094.057 |
7,9% |
4.534 |
8,1% |
41.707 |
Umbria |
58.558.531 |
2,5% |
1.409 |
2,5% |
41.572 |
Marche |
86.389.482 |
3,6% |
2.434 |
4,4% |
35.491 |
Lazio |
222.413.149 |
9,3% |
4.692 |
8,4% |
47.403 |
Abruzzo |
72.747.195 |
3,0% |
1.581 |
2,8% |
46.023 |
Molise |
21.750.894 |
0,9% |
428 |
0,8% |
50.795 |
Campania |
165.989.111 |
6,9% |
3.827 |
6,8% |
43.369 |
Puglia |
124.283.449 |
5,2% |
2.803 |
5,0% |
44.341 |
Basilicata |
44.391.463 |
1,9% |
1.070 |
1,9% |
41.492 |
Calabria |
138.010.859 |
5,8% |
3.381 |
6,0% |
40.822 |
Sicilia |
232.970.098 |
9,7% |
6.123 |
11,0% |
38.048 |
Sardegna |
92.984.089 |
3,9% |
1.986 |
3,6% |
46.824 |
Totale |
2.390.107.609 |
100,0% |
55.887 |
100,0% |
42.767 |
|
Fonte: elaborazione IFEL – Dipartimento Economia Locale su dati Ministero dell'Economia e delle Finanze (2013)