Da rilevare che nei comuni dell'Emilia Romagna oltre due dipendenti a tempo indeterminato su tre sono di genere femminile. Al contrario nelle amministrazioni comunali meridionali, insulari e in quelle delle restanti regioni del centro, Marche (49,2%) e Umbria (52,1%) l'incidenza percentuale di personale di genere femminile a tempo indeterminato è inferiore alla media. In queste realtà, infatti, la proporzione tra i generi si ribalta e a prevalere sono i dipendenti uomini. Nei comuni della Calabria e in quelli della Campania i dipendenti uomini sono circa due volte e mezzo in più delle colleghe donne.
Il maggior numero di dipendenti a tempo indeterminato, 58.406, si rileva nelle amministrazioni comunali della Lombardia. In termini percentuali, questo valore rappresenta il 15,3% del personale a tempo indeterminato complessivo. Seguono i comuni siciliani e del Lazio, entrambi con circa 38.000 dipendenti a tempo indeterminato, e della Campania, con 33.907, rispettivamente il 10,2%, il 10,1% e l' 8,9% del totale.
Nelle amministrazioni della Valle d'Aosta i dipendenti a tempo indeterminato sono 1.451, circa quaranta volte meno di quelli della Lombardia e rappresentano lo 0,4% dei tempi indeterminati totali.
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Tabella 1 Il personale a tempo indeterminato, per genere e regione, 2012 |
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Regione |
Valore assoluto |
Valore percentuale |
Incidenza % donne |
||
|
Uomini |
Donne |
Totale |
|||
|
Piemonte |
10.984 |
17.947 |
28.931 |
7,6% |
62,0% |
|
Valle d'Aosta |
605 |
846 |
1.451 |
0,4% |
58,3% |
|
Lombardia |
21.503 |
36.903 |
58.406 |
15,3% |
63,2% |
|
Trentino-Alto Adige |
3.910 |
4.940 |
8.850 |
2,3% |
55,8% |
|
Veneto |
10.793 |
15.261 |
26.054 |
6,8% |
58,6% |
|
Friuli-Venezia Giulia |
3.985 |
5.797 |
9.782 |
2,6% |
59,3% |
|
Liguria |
6.096 |
7.338 |
13.434 |
3,5% |
54,6% |
|
Emilia-Romagna |
9.675 |
20.061 |
29.736 |
7,8% |
67,5% |
|
Toscana |
11.571 |
14.692 |
26.263 |
6,9% |
55,9% |
|
Umbria |
2.715 |
2.953 |
5.668 |
1,5% |
52,1% |
|
Marche |
4.901 |
4.753 |
9.654 |
2,5% |
49,2% |
|
Lazio |
15.288 |
23.048 |
38.336 |
10,1% |
60,1% |
|
Abruzzo |
4.083 |
2.849 |
6.932 |
1,8% |
41,1% |
|
Molise |
1.160 |
615 |
1.775 |
0,5% |
34,6% |
|
Campania |
24.365 |
9.542 |
33.907 |
8,9% |
28,1% |
|
Puglia |
9.919 |
6.935 |
16.854 |
4,4% |
41,1% |
|
Basilicata |
2.371 |
1.311 |
3.682 |
1,0% |
35,6% |
|
Calabria |
8.214 |
3.477 |
11.691 |
3,1% |
29,7% |
|
Sicilia |
22.304 |
16.412 |
38.716 |
10,2% |
42,4% |
|
Sardegna |
5.853 |
4.912 |
10.765 |
2,8% |
45,6% |
|
Totale |
180.295 |
200.592 |
380.887 |
100,0% |
52,7% |
|
Fonte elaborazione Ifel-Dipartimento Economia Locale su dati Ministero dell’Economia e delle Finanze (2013) |
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Per quanto riguarda la distribuzione del personale a tempo indeterminato nelle diverse classi di ampiezza demografica comunale, si osserva, in linea di massima, un rapporto di proporzionalità diretta: al crescere della classe demografica anche il numero di dipendenti si incrementa (Tabella 2).
Si passa, infatti, dalle 23.253 unità dei comuni con meno di 1.999 abitanti, il 6,1% del totale, alle oltre 90mila delle 12 città più popolose (oltre 250.000 residenti), che costituiscono poco meno del 24% del totale del personale a tempo indeterminato. Unica eccezione al trend di crescita evidenziato si rileva nei comuni della fascia 60.000-249.999, in cui il numero di dipendenti si riduce rispetto alla classe precedente (17,1% contro 19,3% rispettivamente).
Analogamente, anche l'incidenza di dipendenti a tempo indeterminato di genere femminile aumenta al crescere della taglia demografica comunale. Nei comuni medio grandi, a partire da quelli con popolazione superiore ai 10.000 residenti esse rappresentano sempre la maggioranza.
Il valore più alto si raggiunge in corrispondenza delle città con più di 250.000 abitanti; qui, le donne, sono 60 su 100 dipendenti a tempo indeterminato.
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Tabella 2 Il personale a tempo indeterminato, per genere e classe demografica, 2012 |
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Classe di ampiezza demografica |
Valore assoluto |
Valore percentuale |
Incidenza % donne |
||
|
Uomini |
Donne |
Totale |
|||
|
0 - 1.999 |
13.633 |
9.620 |
23.253 |
6,1% |
41,4% |
|
2.000 - 4.999 |
20.361 |
16.722 |
37.083 |
9,7% |
45,1% |
|
5.000 - 9.999 |
21.149 |
20.764 |
41.913 |
11,0% |
49,5% |
|
10.000 - 19.999 |
24.248 |
25.503 |
49.751 |
13,1% |
51,3% |
|
20.000 - 59.999 |
36.462 |
37.188 |
73.650 |
19,3% |
50,5% |
|
60.000 - 249.999 |
28.432 |
36.685 |
65.117 |
17,1% |
56,3% |
|
>= 250.000 |
36.010 |
54.110 |
90.120 |
23,7% |
60,0% |
|
Totale |
180.295 |
200.592 |
380.887 |
100,0% |
52,7% |
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Fonte elaborazione Ifel-Dipartimento Economia Locale su dati Ministero dell’Economia e delle Finanze (2013) |
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1 Il personale a tempo indeterminato è costituito dal personale comunale totale al netto dei segretari comunali, dirigenti, contrattisti, collaboratori a tempo determinato, direttori generali, dirigenti, alte ed altre specializzazioni fuori dotazione organica, personale della scuola a tempo determinato.