Lo studio analizza il contesto normativo, sociale ed economico in cui gli amministratori comunali si trovano ad operare. Un contesto derivante dalle spinte riformatrici della P.A. e dai cambiamenti causati dai fenomeni di portata mondiale, come la globalizzazione e la rivoluzione tecnologica. Lo scopo è quello di analizzare e descrivere le competenze che dovrebbero possedere gli amministratori locali per riuscire a gestire al meglio un quadro di rinnovamento siffatto.