Il corso intende fornire le linee guida e le indicazioni sugli adempimenti legislativi a cui gli amministratori locali devono attenersi.

La Prevenzione della corruzione nel processo organizzativo e di redazione degli atti amministrativi

02 Ottobre 2018
Sala Bò Palazzo Fascie Sestri Levante

PROGRAMMA

9.00
Presentazione del corso e registrazione partecipanti
9:15
Premessa
 La legge 190/2013 e il rapporto con le altre norme che impattano sull’organizzazione:
 D.lgs. 165/2001 e successive modifiche (D. Lgs. 75/2017)
 Codice di comportamento (DPR 62/2017)
 Legge 241/1990 – D. Lgs. 33/2013, sistemi di accesso e trasparenza
 Codice Amministrazione Digitale e procedimento informatizzato, elementi di garanzia della buona amministrazione.
Analisi di alcuni istituti legati alla prevenzione della corruzione
 Aspetti organizzativi: analisi procedimenti e organizzazione
 Digitalizzazione e flusso documentale
 Tempi del procedimento
 La rotazione degli incarichi
 La scrittura degli atti amministrativi: circolo virtuoso tra redazione atti, trasparenza e successivi controlli amministrativi.
L’attività Amministrativa Della Pa
 Gli atti amministrativi:
 La definizione
 L’individuazione degli elementi essenziali dell’atto amministrativo
Procedimento Amministrativo: Flusso Informativo E Procedurale
 La fase dell’iniziativa
 A istanza di parte
 D’ufficio
 La fase dell’istruttoria:
 Acquisizione di documentazione
 L’acquisizione di pareri e valutazioni tecniche in fase istruttoria (artt.16 e 17 L.241/90)
 La fase conclusiva o dispositiva
 La fase integrativa dell’efficacia e il principio dell’Amministrazione aperta (pubblicazione on line, notificazione, esecutività, comunicazione)
 I termini del procedimento amministrativo e la prevenzione della corruzione
 Il conflitto di interessi ai sensi dell’art.6-bis della L. 241/90 e l’obbligo di astensione;
La Redazione Di Un Atto Amministrativo
 L’intestazione:
 Il riparto delle competenze: la separazione tra atti di indirizzo ed atti di gestione: orientamenti operativi e costanti della
giurisprudenza
 Le competenze:
 Le competenze tassative del Consiglio e residuali della Giunta
 La competenza dei Dirigenti/PO e dei responsabili di servizio:
 Rapporto tra organi e tra soggetti nell’adozione degli atti
 Il preambolo:
 Elementi di diritto
 Elementi di fatto (accertamenti, verifiche, sopralluoghi, verbali)
 La motivazione:
 Cosa significa “motivare” un atto
 Rapporto tra motivazione e istruttoria del procedimento
 Il fondamento normativo: art.3 della legge 241/1990
 Il dispositivo:
 Il collegamento con l’istruttoria del procedimento
 Gli allegati agli atti: come procedere.
 Atto amministrativo e privacy: regole operative.
La Figura Del Responsabile Del Procedimento
 Come si individua il responsabile della gestione del procedimento amministrativo
 Le diverse figure del:
 Responsabile dell’istruttoria
 Responsabile del procedimento
 Responsabile del servizio
 Definizione dei rapporti operativi tra queste figure.
 Gli atti gestiti da più settori/servizi (definiti intersettoriali): determinazione rapporti e responsabilità.
Come Si “Scrive” Un Atto Amministrativo: Le Formule Di Stile E Semplificazione Del Linguaggio
 Deliberazioni, Determinazioni, Direttive e gli altri atti di gestione. Cosa si scrive nelle parti in cui si strutturano questi atti:
 Il preambolo
 La motivazione
 Il dispositivo
 Le formule dell’efficacia
Vizi Formali, Vizi Sostanziali Ed Efficacia Dell’atto
 I vizi di legittimità dell’atto
 La revoca del provvedimento (art.21-quinquies)
 La nullità del provvedimento (art.21 septies)
 L’annullabilità del provvedimento (art.21 octies)
 L’istituto dell’autotutela e la sua applicazione.
14:00
Chiusura attività

RELATORE

Pietro Paolo Mileti, Segretario Generale del Comune di Roma Capitale

ISCRIZIONI

Per iscriversi è necessario compilare la scheda di iscrizione e trasmetterla via e-mail a  entro il 27/09/2018