Dl "PA" convertito in legge. Nota sintetica ANCI-IFEL
Dl "PA" convertito in legge. La nota sintetica ANCI-IFEL
Pubblichiamo la nota sintetica ANCI-IFEL del decreto-legge 7 agosto 2026, n. 144, recante “Disposizioni urgenti per la funzionalità della pubblica amministrazione degli enti territoriali, nonché in materia di protezione civile”, convertito in Legge 5 ottobre 2026, n. 174.
Tra le disposizioni di maggior interesse si segnala in particolare:
- l’articolo 2, comma 1, che accoglie la richiesta dell’ANCI di superare la stratificazione normativa dei vincoli finanziari alla spesa di personale, eliminando, per tutti i Comuni, il tetto alla spesa di personale posto da una legge di bilancio vecchia di oltre 20 anni;
- l’articolo 25 che modifica ed amplia le disposizioni in materia di riscossione coattiva delle entrate tributarie ed extratributarie degli enti locali, già inserite nella legge di bilancio 2026.
Tuttavia, si sottolinea come, durante l’iter parlamentare della legge di conversione, le più importanti ed urgenti proposte emendative dell’Associazione non abbiano trovato accoglimento.
Si fa riferimento, in particolare, agli emendamenti in materia di personale come, ad esempio, quelli sulla possibilità di rinnovo degli incarichi dirigenziali ex articolo 110 TUEL oggi impedita da pronunce giurisprudenziali o di proroga dei maggiori spazi di utilizzo degli stessi come prevista dal Pnrr.
Inoltre, nessuna soluzione è stata individuata, come richiesto da Anci, per l’inquadramento del personale educativo e scolastico, sul trattamento economico accessorio durante il periodo di ferie o per incentivare il personale che gestisce le entrate comunali.
L’ANCI si impegna a riproporre queste misure essenziali in occasione dei prossimi provvedimenti che verranno presentati in Parlamento.
Save the date | AI e amministrazioni locali: il 29 ottobre IFEL a confronto sulle sfide e le opportunità dell’Unione europea
L’intelligenza artificiale al servizio dei Comuni
L’incontro si inserisce nel percorso che IFEL porta avanti a sostegno dei Comuni sui temi dell’innovazione e della trasformazione digitale. In particolare, sarà valorizzata l’esperienza del progetto AI-PACT, finanziato dal PNRR e realizzato in collaborazione con l’Università Bocconi, l’Università degli Studi di Milano-Bicocca, l’Università di Bologna e Maggioli, che ha offerto servizi di assessment e formazione a circa 300 amministrazioni comunali.
L’evento è inserito nel programma “Close to you” della European Week of Regions and Cities, appuntamento annuale dell’Unione europea dedicato alla politica di coesione, allo sviluppo regionale e urbano e al ruolo degli enti territoriali.
L'incontro a Roma
Come partecipare
L’appuntamento è previsto per giovedì 29 ottobre 2026, dalle ore 9.30 alle 13.30, presso la Sala Europa, in Piazza Venezia 11 a Roma.
L’evento è aperto a tutti gli interessati fino ad esaurimento posti. Per iscriversi è necessario compilare questo form.
Canone Unico Patrimoniale. Nota IFEL sugli obblighi di pubblicazione delle delibere
Obblighi di pubblicazione delle delibere del Canone Unico Patrimoniale
Come noto, l’articolo 30, comma 1, del decreto legislativo n. 147 del 20261 interviene sulla disciplina relativa alla pubblicazione e all’efficacia costitutiva delle deliberazioni regolamentari e tariffarie concernenti il canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria (CUP), di cui all’articolo 1, commi da 816 a 847, della legge n. 160 del 2019. Come si ricorderà, questa previsione deriva dalla sentenza della Corte di cassazione che ha stabilito la natura tributaria di tutte le fattispecie del CUP (Cass. SS.UU., n. 12225 del 16/12/2025, pubblicata il 1°/5/2026).
L’articolo 30 in questione stabilisce che, a decorrere dall’anno 2026, le delibere del CUP devono essere inviate al Portale del federalismo fiscale entro il 14 ottobre di ciascun anno, ai fini di una loro pubblicazione entro il 28 ottobre.
Per gli anni 2021-2025 invece, in base alla deroga concessa dalla norma, relativa unicamente al termine di pubblicazione nel portale del federalismo fiscale, l’inserimento delle delibere CUP ai fini della salvaguardia dell’efficacia deve avvenire entro il 31 ottobre 2026, così da consentire la pubblicazione a cura del Mef entro il 30 novembre 2026.
La nota allegata contiene un approfondimento della questione anche con riferimento all'ambito soggettivo di applicazione degli obblighi di trasmissione al Mef delle delibere regolamentari e tariffarie.